第一章   总  则

    第一条  为预防和减少火灾,保护师生员工人身和公私财产的安全,根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《南京市消防条例》,结合学校实际,制定本规定。

    第二条  学校消防安全工作贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,按照单位全面负责、师生员工积极参与原则,实行消防安全责任制。

    第三条  学校内的单位以及个人,均应遵守本规定。

    第四条  各单位应将消防工作与其他业务工作同时计划、部署、实施,保障本单位的消防安全。单位和个人都有预防火灾、保护消防设施、报告火警和参加灭火的义务。  

 

第二章   消防安全机构及责任

    第五条  学校防火安全委员会作为全校消防安全工作的领导机构,负责组织贯彻国家、省、市政府消防法律法规,研究决定学校消防安全工作中的重大事项和问题。

    第六条  学校保卫处是学校防火安全委员会的办事机构,履行以下职责:

    (一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;

    (二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;

    (三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转;制定全校灭火器材维修计划,并组织实施;

    (四)确定学校消防安全重点单位(部位),监督指导做好消防安全工作;

    (五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;      

    (六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;      

    (七)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

    (八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;

    (九)督促校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前向公安机关消防机构申报或备案,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;

    (十)组织开展消防安全检查,建立健全学校消防工作档案,监督检查二级单位消防安全隐患整改情况,对学校重大消防安全隐患,提出整改建议并上报学校;      

    (十一)协助组织、指挥和协调初起火灾的扑救工作,做好事故现场安全警戒工作,协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

    第七条  各单位应当履行下列消防安全职责:

    (一)贯彻执行消防法律法规、学校消防安全管理规定,结合实际,制定并落实本单位消防安全制度和消防安全操作规程;

    (二)建立本单位消防安全责任考核、奖惩制度;

    (三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;

    (四)定期进行消防检查、做好检查记录,及时消除火灾隐患;

    (五)做好消防设施、器材配置和管理工作,确保完好有效,保障疏散通道、安全出口畅通;

    (六)确定单位的消防安全重点部位,并实行严格管理;

    (七)消防控制室配备消防值班人员,制定岗位职责,做好监督检查工作;

    (八)危险物品存放和使用管理,符合相关法律法规和规范要求;

    (九)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练;

    (十)及时采取措施,处置火灾事故;

    (十一)学校规定的其他消防安全职责。    

    第八条  校内各单位行政负责人是本单位消防安全责任人,驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人,负责本单位的消防安全工作。     

    第九条  学校后勤所属及资产公司管理的校内经营性单位,应根据消防安全工作的需要,保证所属单位消防经费的投入,不断加强消防设施建设,提高装备水平,整改火灾隐患,按规定维修和保养消防设施、设备、器材。

    第十条  居民委员会应明确校内职工家属住宅校区消防安全管理人员,制定并组织实施防火安全公约,宣传防火和应急逃生知识。

    第十一条  在校内承担物业服务的企业,应当按照法律法规规定和物业合同约定,履行管理区域内的消防安全责任,提供消防安全防范服务。  

 

第三章   消防安全管理

    第十二条  消防设施、设备和器材管理:

    (一)配备到各单位的消防设备(消防箱、水带、水枪)、消防器材由使用单位负责逐一建卡管理,明确责任人;设备、器材要有固定位置和明显标志,不准随便移动;

    (二)消防自动设施的管理或使用单位应当安排专项维修保养经费,同具有专业资质单位签订设施的维护保养合同并报保卫处备案,及时修复设施故障,确保设施运行正常。未经公安消防机构同意不得擅自停用、拆除建筑消防自动设施;

    (三)校园消防水管网设施的日常维护工作由学校水电管理部门负责,维修、更换工作由学校建筑设施维修改造的管理部门负责;

    (四)对需维修、换药、报废的消防设备和器材,应及时上报保卫处;    

    (五)管理或使用单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,设置的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,确保完好有效。 

    (六)扑救火灾专用的消防设施、设备和器材,任何单位和个人不得擅自挪作他用。      

    第十三条  在校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经保卫处对活动现场检查合格后方可举办。      

    临时搭建的建筑物、构建物应当符合消防技术标准和管理规定,严禁使用明火、鸣放烟花、汽油等易燃易爆物品。依法应当报请地方政府有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可举办。

    第十四条  学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收,应通知保卫处参加。

    建设单位与施工单位签订建设工程承包合同,应当同时签订工地安全责任书,明确施工现场消防安全责任。施工过程中,工程建设的组织单位应加强消防设施、设备的配备及安全措施落实情况的检查工作。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当送学校档案馆归档,报学校保卫处备案。       

    第十五条   学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

    第十六条  利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家、省、市政府有关规定,并报学校保卫处备案。

    第十七条  消防控制室实行昼夜值班制度;值班人员必须通过公安消防部门培训,取得消防设施管理员、消防控制室值班员上岗作业证,经保卫处备案后方可上岗。消防控制室不得挪作他用。

    第十八条  禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向保卫处申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

    第十九条  校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。 外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。      

    第二十条  发生火灾时,单位须向保卫处报告,并立即启动应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。         

    火灾扑灭后,事故单位应当保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构或保卫处同意,任何人不得擅自清理火灾现场。  

 

第四章  消防安全检查和整改      

    第二十一条  保卫处每季度对全校二级单位开展一次消防安全检查,消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名;发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

    第二十二条  校内各单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

    (一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;

    (二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

    三)消防车通道、消防水源情况;

    四)消防设施、器材配置及有效情况;

    (五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;

    (六)用火、用电有无违章情况;

    (七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

    (八)消防安全重点单位(部位)管理情况;

    (九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;

    (十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;

    (十一)防火巡查落实及记录情况;

    (十二)其他需要检查的内容。 消防安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。      

    第二十三条  校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括:

    (一)用火、用电有无违章情况;

    (二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

    (三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

    (四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

    (五)消防安全重点部位的人员在岗情况;      

    (六)其他消防安全情况。      

    校医院、学生宿舍、公共教室、实验室等应当加强夜间防火巡查。      

    防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。      

    防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。       

    第二十四条  对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实:

    (一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;       

    (二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;       

    (三)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;      

    (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;       

    (五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;      

    (六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;      

    (七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;

    (八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;      

    (九) 违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;

    (十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;       

    (十一)对火灾隐患经通知后不及时采取措施消除的;      

    (十二)其他违反消防安全管理规定的行为。

    第二十五条  对学校和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。      

    对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内整改。       

    第二十六条  对不能及时消除的火灾隐患,隐患单位应当及时向学校及单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。      

    火灾隐患尚未消除的,隐患单位应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。       

    第二十七条  火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。  

 

第五章  消防安全教育和培训      

    第二十八条  各单位应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入单位工作计划。消防安全教育和培训的主要内容包括:

    (一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;

    (二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;

    (三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

    (四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;

    (五)组织、引导在场人员疏散的方法。       

    第二十九条  学生管理单位应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

    (一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;      

    (二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;       

    (三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;

    (四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;

    (五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。       

    第三十条  新上岗和进入新岗位的员工必须组织进行上岗前的消防安全培训。消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。      

    第三十一条  下列人员应当依法接受消防安全培训:

    (一)二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人;      

    (二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;      

    (三)消防控制室的值班、操作人员;       

    (四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。  

 

第六章  灭火、应急疏散预案和演练       

    第三十二条  学校各二级单位、消防安全重点单位(部位)应当制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。      

    灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:

    (一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组;       

    (二)报警和接警处置程序;

    (三)应急疏散的组织程序和措施;     

    (四)扑救初起火灾的程序和措施;      

    (五)通信联络、安全防护救护的程序和措施。      

    (六)其他需要明确的内容。      

    第三十三条  实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校保卫处备案。        

    第三十四条  校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。      

    消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。  

 

  第七章  奖  惩

    第三十五条  学校将消防安全工作作为各单位年终考核评比的一项重要内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。学校的表彰和奖励,按照《南京理工大学安全生产监督管理暂行办法》相关规定执行。 各单位依照本规定,结合实际,制定消防安全管理办法;将消防安全工作纳入岗位考核,进行评比,对消防工作有突出贡献的下属单位和个人,给予表彰奖励。

    第三十六条   对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的,学校将责令其限期整改,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。 涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人依法承担民事责任;涉及刑事责任的,移交司法机关处理。

    第三十七条  单位未按规定及时采取措施消除火灾隐患,造成火灾事故的,取消单位当年评优资格。对事故相关责任人的处理,按照《南京理工大学安全生产监督管理暂行办法》中有关规定执行。

    第三十八条  单位未按规定及时采取措施消除火灾隐患,造成火险、火情(警)的,对有关单位及责任人员给予通报。

    第三十九条  单位发生火险、火情(警)的,应及时报告,并保护好现场;如发生隐瞒不报,或者擅自清理现场的,对事故单位给予通报,并按有关规定给予罚款。  

 

    第八章  附  则

    第四十条  本规定中火灾事故指公安消防机构立案,并追究责任的燃烧事故;火险指公安消防机构不予立案的,且直接经济损失在200元以上的燃烧事故;火情(警)指公安消防机构不予立案,且直接经济损失在200元及以下的燃烧事故。

    第四十一条  学生公寓消防安全管理,按照《南京理工大学学生公寓消防安全管理规定》执行。保卫处、学生工作部门及团委积极协助学生公寓管理单位,建立学生消防志愿组织,指导开展活动。

    第四十二条  本规定由学校保卫处负责解释。    

    第四十三条  本规定自2012年1月1日起施行。2008年10月13日颁布的《南京理工大学消防安全管理规定》同时废止。